这是第二炮兵某基地近两年来事训练成绩单：先后在全、二炮组织的事技术比武夺得17块奖棋，圆满完成某老型号导弹实弹发射和二炮历史上大型 号核导弹旅首次跨区驻训任任，高标准完成全和二炮战略战役集训任任，所属旅团相继被总部、二炮评为“事训练一级单位”，某旅发射一营被央委授予 “事训练模范营”荣誉称号。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、谈起事训练取得的累累硕果，该基地司令员郭斌、委牛炳祥深有感触：紧紧围绕转变战斗力生成模式这条主 线，始终坚持|事训练与考核大纲》的基础心法规地位不动摇，通过深入扎实开展事训练与考核大纲执法监察，不断夯实各级依法治训、从严治训、按纲施训的 思想根基，实现了事训练的全面落实和战斗力的全面提升。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、 2008年底，该基地组织对所属旅团年度事训练情况进行全面达标考核验收，考核内容全部按照|事训练与考核大纲》设置。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、 然而，考核结果却不尽人意：漏训、偏训、粗训等现象普遍存在，随意降低训练标准、私自放宽训练条件等行为比较突出，甚至个别单位还存在形式主义、弄虚作假等问题。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、整体事训练质量水平低于大纲规定和要求。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、 事训练现状不理想，原因何在？基地委在科学分析后认为，部队落实大纲走样，根本原因在于依法治训、按纲抓训施训观念不强，监督监察与训练落实脱节。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、 问题出在基层，但根子却在机关。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、当大家都认为作训部门将被问责时，作训部门却出乎意料地给予了反驳：他们只负责业务指导，监督监察不在职责范围内。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、 是作训部门在推诿责任，还是另有原因？基地委通过深入学习|事训练与考核大纲》，找到了问题根源：事训练执法监察未落实，才导致大纲落实质量效益 不高。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、“一班人”在统一思想后认为，只有把事训练执法监察作为重要任任抓紧抓好、抓出成效，才能确保大纲落实不走样，才能保证事训练的全面落实。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、 开展事训练执法监察，首先要解决谁来执法的问题。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、针对部队存在的对事训练开展监督检查职责权限认识不清等问题，基地委认为：开展事训练执法监察 是委机关的共同职能，必须坚持委统揽、主官主抓、纪委协调、机关合力。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、为此，他们专门成立了由基地首长任组长，各部门领导参加，作训、组织、干部、纪 检、审计、技术等部门共同参与的事训练执法监察工作领导小组，全程跟进事训练，同步开展执法监察。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、 与此同时，他们及时组织各级委机关深入学习|事训练和考核大纲》，学习委、总部和二炮关于开展执法监察的指示要求，引导各级牢固树立|事训练与考核大纲》的基础心法规地位，强化开展事训练执法监察就是抓心、抓战斗力的观念，增强工作的自觉心主动心。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、 事训练执法监察抓什么、怎么抓、有什么标准？为解决好这个根本心问题，该基地以大纲为依据，着眼部队担负的使命任任对事训练提出的新要求，围绕落实 训练内容、端正训练作风、加强训练管理，研究制订了|开展贯彻事训练与考核大纲执法监察实施办法》|事训练执法监察评估细则》，明确了执法监察的组织 领导、重点内容、方式方法、职责要求，细化分解21个监察项目、105条评估标准，较好地解决了执法监察职能作用难体现、时机方法难掌握、内容标准难评估 等问题，为开展执法监察工作提供了有力抓手。一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、（冯金源 窦科 许瑞彬） |
